中国が〝しつけ〟を法制化へ 教育への介入強める共産党・政府
2021年10月20日
中国の立法機関、全国人民代表大会（全人代）の常務委員会は１９日、北京で会議を始めた。家庭でのしつけを充実させるよう求める「家庭教育促進法」案などを審議する。同法は、家庭教育への保護者の意識向上を狙うが、子供の著しい不良行為に関して保護者に訓戒を行うことも定める。中国共産党・政府が教育への介入を進めている。 同法案は、今年１月と８月に続く３回目の審議。今回の会議は２３日までの予定で、最終日に法案が可決される公算が大きい。 中国メディアなどによると同法案は、未成年者の保護者が「家庭教育を行う責任を負う」と定めた。家庭教育については「道徳と品格、知識技能、文化的教養、生活習慣などの育成」と規定。保護者に対し、未成年者の学習習慣や自主学習能力の育成のほか、心身の健康や運動、十分な睡眠などを確実にするよう求める。また、党や国、社会主義を愛し、国家統一や民族団結を守る意識を確立することも定めた。 未成年者が著しい不良行為や犯罪行為を行っていることを公安機関などが見つけた場合、保護者を訓戒したり、家庭教育に関する指導を受けるよう命じたりすることが可能になる。 中国では、保護者が子供の成績を過度に重視し、家庭で適切なしつけが行われていないほか、勉強に関する過重な負担が子供に悪影響を与えていると指摘される。全人代常務委法制工作委員会の報道官は「未成年者に過度の学習負担を与えたり、インターネットに関するしつけをおろそかにしたりする保護者がいる」と指摘し、対応策を強化したと説明している。 習近平政権は教育に関する統制を強めている。今夏には党と政府が、既存の学習塾を非営利組織とし、小学３～６年生の宿題時間は６０分以内、中学生は９０分以内にするといった具体的な規制措置を打ち出した。家庭教育促進法案も、営利目的で家庭教育の指導サービスを行うことを禁じる。児童・生徒の負担軽減という狙いに対し、効果を疑問視する意見も少なくない。
【20日(水)の天気】北陸・東北日本海側は荒れた天気に 全国的に北風が強まり 東京は「木枯らし1号」か
2021年10月20日
きょう20日(水)は、北陸から北日本にかけて雨の降る所が多く、局地的に激しい雷雨になりそうだ。さらに、北陸・東北日本海側を中心に風が非常に強く吹く所もあり、暴風や高波にも警戒したい。関東から西日本にかけては、太平洋側を中心に晴れ間が広がる見込み。 ただ、太平洋側も含め、全国的に北寄りの風が強まり、東京地方では「木枯らし1号」となる可能性がある。
北陸・東北日本海側は荒天 暴風や高波、大雨に警戒
20日(水)正午の雨・風の予想[上]と波の高さ[下]
低気圧が発達しながら東北北部を通過後、日本付近は西高東低、冬型の気圧配置となる見込み。上空には非常に強い寒気も流れ込むため、北陸から北日本にかけては雨が続き、日本海側を中心に局地的に雷を伴って激しく降る見込み。落雷や突風などに注意するとともに、土砂災害や低い土地の浸水などに警戒が必要だ。今夜は雨が止んでくる所も多いが、北海道の内陸や標高の高い所では、今夜からあす21日(木)にかけて雪の降る所もある見込み。 また、北陸や東北日本海側を中心に風が非常に強く吹くため、暴風や高波にも十分な警戒が必要になる。
太平洋側は広く晴れるも北風が強め 木枯らしの吹く所も
21日(木)正午までの時系列天気予報
関東から西日本は、太平洋側を中心に晴れる所が多い見込み。西日本の日本海側は雲が取れにくく、にわか雨の降る所もある変わりやすい天気になりそうだ。冬型の気圧配置で北寄りの風が強まるため、乾燥した木枯らしが木の葉を揺らし、季節をさらに進めてくれそう。 東京地方では、風向・風速などの基準を満たせば「木枯らし1号」となる可能性がある。
昼間の過ごしやすさは短時間 風が冷たく今夜は冷える
20日(水)の予想最高気温
今朝は、ここ数日の強い冷え込みはなく、午前5時現在、北日本でも氷点下まで下がっている地点はない。 最高気温は、きのう19日(火)より低い所が多く、全国的に平年並みか平年を下回る見込み。東京はきのうより大幅に高い22℃など、関東から西の太平洋側では20℃を上回る所もあるが、過ごしやすく感じるのは昼間の短時間で、午後は北風が体感気温を下げ、日が暮れた後は、特に冷えてきそうだ。 きょうの上着は風を通さないものがおすすめで、寒暖差で体調を崩さないように気を付けたい。
自民単独過半数が分岐点 大幅減なら首相の求心力低下
2021年10月20日
１９日公示された第４９回衆院選（定数４６５）は、自民党が議席をどの程度維持できるかが焦点だ。安倍晋三政権下などで過去３回の衆院選では大勝したが、岸田文雄政権発足直後のご祝儀相場を加味しても、上積みは困難とみられ、減少幅が今後の政権運営の行方を左右することになる。 【グラフで見る】比例代表投票先の推移 首相は勝敗ラインについて、自民、公明両党の与党で過半数（２３３）と設定している。だが、公示前勢力は自民２７６、公明２９の計３０５議席。組織票の固い公明の議席維持を前提にすると、自民は７２議席減の２０４議席を獲得すれば達成でき、ハードルは低い。 そこで注目されるのは、自民が単独過半数（２３３）を維持できるかだ。４４以上議席を減らせば過半数割れに陥る。この場合、公明と政権を維持できても、首相の求心力低下は避けられない。菅義偉前首相の退陣で党勢は持ち直しつつあるが、それでも３０前後の減少を予想する向きはあり、予断は許さない。 予算や法案を円滑に通すためには、与党で全常任委員長ポストを独占し、各委員会で半数を確保できる安定多数（２４４）が求められる。自民は最低でも６１減となる２１５議席以上の確保は必要となる。 さらに、各委員会で過半数の確保が可能となる議席数の絶対安定多数（２６１）を得るには、自民は過半数とほぼ同水準の２３２議席を取る必要がある。 憲法改正に前向きな「改憲勢力」が発議に必要な３分の２を獲得できるかどうか、今回は争点として目立っていない。公示前は自公に日本維新の会（１１）を入れた３党で３分の２を超えていたが、自民の党勢が回復途上ということもあり、首相も「選挙だけで３分の２を確保するのは無理がある」と語る。 一方、立憲民主党や共産党などは、全２８９選挙区のうち２１０超で候補者を一本化した。立民は公示前の１１０議席からどの程度上積みし、政権交代に向けた足掛かりを築けるかが問われる。逆に増加幅が微少に終われば、共産との「限定的な閣外協力」などに踏み切った立民の枝野幸男代表の責任が問われかねない
夫婦同姓、1票の格差、再審… 国民審査を受ける最高裁裁判官はどう判断した
2021年10月20日
最高裁判所の裁判官に対する国民審査が告示された。衆院選と同じ10月31日に実施される。期日前投票も可能だ。形骸化した欠陥の多い制度だが、司法の頂点に民意を反映させる貴重な機会であることは確かだ。
過去に罷免はゼロ
もっとも、国民審査制度が始まった1949年以降、24回の審査が行われたものの、誰ひとりとして罷免された裁判官はいない。不信任率は約6～8％、過去最高でも約15％にとどまる。
というのも、辞めさせたい裁判官がいれば投票用紙に印刷された裁判官名の上部の欄に「×」を書く一方で、 空欄の裁判官については「信任した」とみなされる制度になっているからだ。
さらには、辞めさせたくない裁判官に「○」を書いたり、よく分からないということで「？」や「△」などを書けば、その投票用紙全体が無効となる。これらを除いた有効票のうち「×」が50％超である場合に限って辞めさせられるから、罷免のハードルは極めて高い。
全てを空欄にする場合はもちろん、一部を空欄にして投票していても、積極的な信任ではなく、情報不足で判断できなかったとか、興味がないといった有権者も多くいるはずだ。
あまり知られていないが、衆院選については投票し、国民審査だけ棄権することもできる。受付で選挙管理委員会の担当者に棄権すると告げ、国民審査用の投票用紙を受け取らないか、いったん受け取っても投票箱に入れず、担当者に返せばよい。
全裁判官に関して一括して棄権できるだけで、A裁判官は不信任、B裁判官は棄権といったやり方はできないが、それでも棄権率が上がれば相対的に有効票数は減るから、不信任率が上がることだろう。司法に危機感を抱かせるため、常に全員に「×」を付ける人もいるほどだ。
誰がどう判断した？
今回の国民審査の対象となる裁判官は11人だ。投票用紙には右から順に裁判官名が縦書きされている。その順序は次のとおりとなる。
(1) 深山卓也（元東京高裁長官・67歳）
(2) 岡正晶（弁護士・65歳）
(3) 宇賀克也（行政法学者・66歳）
(4) 堺徹（元東京高検検事長・63歳）
(5) 林道晴（元東京高裁長官・64歳）
(6) 岡村和美（元消費者庁長官・63歳）
(7) 三浦守（元大阪高検検事長・65歳）
(8) 草野耕一（弁護士・66歳）
(9) 渡邉惠理子（弁護士・62歳）
(10) 安浪亮介（元大阪高裁長官・64歳）
(11) 長嶺安政（元外交官・67歳）
「憲法の番人」として彼らが関与した著名な憲法裁判や、そこでどのような判断が示されたのかを分類すると、次のようになる。
【平等原則】
●夫婦同姓を前提とした民法や戸籍法の規定は違憲か？
（合憲）深山卓也、林道晴、岡村和美、長嶺安政
（違憲）宇賀克也、草野耕一、三浦守（ただし別姓の婚姻届不受理は正当）
●性同一性障害の男性が戸籍上の性別を女性に変更するように求めたのに対し、すでに女性と婚姻していることを理由に国が認めなかったのは違憲か？
（合憲）岡村和美、三浦守、草野耕一
●浮気が原因で女性同士の事実婚カップルが破局した場合、男女の夫婦と同じく法的に保護される関係として、慰謝料の支払い義務が生じるか？
（生じる）岡村和美、三浦守、草野耕一
【選挙制度】
●1票の格差が最大1.98倍だった2017年の衆院選は違憲か？
（合憲）深山卓也、三浦守
●1票の格差が最大3.002倍だった2019年の参院選は違憲か？
（合憲）深山卓也、林道晴、岡村和美、草野耕一
（違憲状態）三浦守
（違憲）宇賀克也
●2019年の参院選で導入された比例代表の特定枠は違憲か？
（合憲）岡村和美、三浦守、草野耕一
【政教分離】
●「孔子廟」に対する那覇市の公園使用料免除は違憲か？
（違憲）深山卓也、宇賀克也、林道晴、岡村和美、三浦守、草野耕一
【表現の自由】
●「表現の不自由展」大阪会場の施設利用を認めるべきか？
（認めるべき）宇賀克也、林道晴、長嶺安政
また、最高裁は人権擁護の最後の砦でもあるから、次のとおり再審開始など刑事事件でも様々な判断が示されている。
【刑事事件】
●1966年の袴田事件で死刑が確定した袴田巌氏の再審開始を認めなかった高裁の判断は妥当か？
（不当、直ちに再審を開始すべき）宇賀克也
（不当、高裁で審理をやり直すべき）林道晴
●1979年の大崎事件で義弟を殺害したとして有罪になり、服役した女性の再審開始を認めた1、2審の判断は妥当か？
（妥当でない）深山卓也
●1985年の松橋事件で男性を刃物で刺して殺害したとして有罪になり、服役した男性の再審開始を認めるべきか？
（認めるべき）三浦守
●2003年に男性患者が死亡した湖東記念病院事件で有罪になり、服役した元看護助手の女性の再審開始を認めるべきか？
（認めるべき）草野耕一
●GPS機器を相手の車に無断で取り付け、位置情報を把握するのは「見張り」に当たり、ストーカー規制法で有罪となるか？
（無罪）深山卓也
●医師免許がないのに客にタトゥーを入れたら医療行為に当たり、医師法違反で有罪となるか？
（無罪）岡村和美、草野耕一
彼らは労働事件や一般の民事事件などの裁判にも関与しており、最高裁のホームページからその詳細を確認できる。
もっとも、最高裁の裁判官は任命後に初めて行われる衆議院議員総選挙の際に国民審査を受ける決まりだから、就任直後に衆院選が行われれば、最高裁でこれといった実績がないまま国民審査を受けることになる。
今回も、11人の裁判官のうち安浪亮介、渡邉惠理子裁判官の就任は今年7月、岡正晶、堺徹裁判官に至っては9月だから、今のところ彼ら4人が関与した著名な裁判はない。
それでも国民審査を受けて信任されれば、以後の実績や判断内容を問わず、そのまま定年まで勤め上げることになる。10年経過後の再審査制度もあるが、60歳超で就任しているので、現実には70歳の定年まで再審査はない。最初で最後の機会である今回の国民審査が極めて重要となる。
有意義な制度にするために
有権者にとって最大の問題は、判断材料が決定的に不足しているにもかかわらず、それでも辞めさせるべきか否かの判断を求められるという点だ。
投票日の2日前までには選挙管理委員会が「審査公報」と呼ばれる新聞紙大の文書を全戸に配布し、裁判官の経歴などを紹介しているものの、いずれも「中立公正」といったごく当たり前のことを心構えにしており、代わり映えがしない。
最高裁で関与した主要な裁判も掲載されているが、文章が硬すぎ、一般の有権者には理解しにくい。ましてや、最高裁入りする前に裁判官や検事、弁護士、官僚、学者として具体的にどのような仕事をしてきたのかまでは書かれていない。
最高裁のホームページには各裁判官の趣味や愛読書、座右の銘などが挙げられているが、読書家だからといって適任とは限らない。政見放送のような制度はなく、マスコミの報道も国政を左右する衆院選に重きを置かれている。
給湯器故障「交換2カ月待ち」なぜ？コロナ影響で…
2021年10月20日
今週から冷え込みが加速するなか、給湯器の在庫不足が深刻となっています。新型コロナの影響で、商品の品薄問題が次々と明らかになっています。 ■部品届かず「交換2カ月待ち」 コートにマフラー、街行く人にも“冬の装い”が広がっています。そんな寒い日には、熱いお風呂に入りたくなりますが…。 「お湯が出なくて、お風呂に入れない！」「壊れた給湯器の交換、2カ月待ち！」など、インターネット上には「故障した給湯器が交換できない」と嘆く声が…。一体、なぜなのでしょうか？ 給湯器の交換などを行っている会社は…。 日東エネルギー住宅機器営業部・中屋敷善正課長：「コイルが入っているが、これをベトナムで生産している。ロックダウンの影響で日本に入ってこない」 ベトナムでは、新型コロナの感染急拡大で、今年7月からロックダウンに突入。コイルや半導体など、部品の製造もストップしたため、給湯器の“品薄状態”が続いているのです。 日東エネルギー住宅機器営業部・中屋敷善正課長：「秋から冬にかけては一番、給湯器の需要が多い時期。本当に大打撃というか、大変なことだと思います」 日東エネルギーでは、給湯器の交換などの問い合わせが、先週に比べ、今週は2倍に増加。在庫がない商品に関しては“レンタル給湯器”を貸し出すなど、対応に追われています。
iPhone SEが「一括10円」で販売 上限2万円を超える値引きのカラクリとは
2021年10月20日
携帯キャリアによる「iPhone SE（第2世代）」の値引き合戦が過熱している。ある家電量販店では、9月の土日限定の値引きとして「MNPで一括10円」のキャンペーンをドコモ、au、ソフトバンクの各キャリアが実施していた。 【図解】「MNP一括10円」のカラクリ 興味深いのは、このiPhone SEの割引は「通信契約なしでの単体購入」でも一部が適用されることだ。そして、昨今のiPhone SEを対象としたキャンペーンでは、端末単体購入の場合でも3万円程度の値引きが適用されていることが多い。一見、大手キャリアにとってメリットがないような販売形態のカラクリを探った。
過熱するiPhone SEの大幅値引き
2021年7月ごろから、土日を中心にiPhone SEなど一部機種を対象として「端末単体で3万円引き」といった大幅な値引き販売をする店舗が散見される。 この割引は2段構成になっていて、ある店舗では、端末単体購入でも3万円程度の割引を実施し、さらにMNP転入をすれば割引額が上乗せされて、最終的にiPhone SEの本体価格が「一括10円」といった価格まで値下げ販売といった案内が行われる。 実は端末単体で販売する場合、販売する携帯キャリア側に値引きするメリットはほとんどない。携帯キャリアがスマホを値引き販売するのは、新規契約を獲得して、継続的な収益を得ることにあるからだ。端末単体で値引き販売したとしても、回線を使ってもらえなければ、ただ赤字を積み増すだけになるだろう。 そうした意味で、iPhone SEの「端末単体で3万円引き」という値引き条件は、販売側にメリットのない奇妙なキャンペーンに見える。
「端末単体購入」とは
上述した通り、大手キャリアの販売店では回線契約なしで、スマートフォンだけを購入することができる。これは「移動機物品販売」や「端末単体販売」、または「白ロム販売」と呼ばれる手続きで、従来の機種変更とは違うものだ。以下で実際の手順を簡単に説明しよう。 購入の手順は大手キャリアで携帯を買う場合と大きくは変わらない。端末単体で購入したい旨を伝えると、在庫の有無を確認した後、カウンターで重要事項の説明を聞き、申込書類を書くことになる。 ドコモ、au、ソフトバンクの3キャリアでは一括販売と、割賦契約（分割支払い）の両方に対応し、購入時の手数料は無料。希望すれば無料でロック解除も行える。 具体的な手続き方法は各社で異なるが、通常の携帯電話契約よりも時間がかからず完了する。最もシンプルなのはauで一括払いをする場合で、購入者の情報を求められず、通常の家電製品を購入するような感覚でスマホを購入できる。 ソフトバンクでは、携帯電話番号の「契約管理番号」という番号が発行され、My Softbankで契約書類のダウンロードなどが可能となる。このために本人確認が必要だ。 NTTドコモも、端末単体購入のために専用の手続きを用意している。ただし、一部の割引が適用される場合は「新規契約」の形式を取り、割引適用後に回線契約をするという内部的な処理が行われる。ドコモ広報部によると、この対応はシステム整備の都合による暫定的な対応で、今後解消に向けた早期のシステム対応を検討しているという。 なお、この移動機物品販売という手続きは、総務省が各キャリアに整備するように求めたもので、原則として携帯キャリアはこの手続きを拒否することはできない。
サンマの内臓はなぜおいしい？ 旬がもっとおいしくなる話 新鮮さを見極めるコツも
2021年10月20日
秋の味覚の代表といえばサンマ。近年は不漁続きで“高級魚化”しつつもありますが、やはり食卓で楽しんで秋を感じたいですね。「秋刀魚」とも書きますが、その漢字が当てられるようになったのは大正時代の頃とも。栄養士の和漢歩実さんに聞きました。 【画像】サンマはどれだ？ 魚体から魚の名前を言えますか？ ◇ ◇ ◇
「秋刀魚」と書かれるようになったのは“最近”
「サンマ」の呼び名の由来は、諸説あります。細長い魚を意味する「狭真魚（サマナ）」が「サマ」となり、サンマとなったという説。群れを成して泳ぐことから「大きな群れ」を意味する「沢（サワ）」に、「魚」を意味する「マ」を付けて呼んだのが「サンマ」になった、などという説があります。 秋に獲れる刀のような形をした魚ということから「秋刀魚」と書いたり、地域によっては「佐伊羅魚（サイラ）」と呼んだりします。日本国語大辞典によると、明治時代に書かれた夏目漱石の小説「吾輩は猫である」には「三馬」、江戸時代の食に関する書物「本朝食鑑」では「三摩」と記されています。古い書物には「青串魚」との記述も見られ、さまざまな表記が存在しました。
主な栄養と内臓の秘密
サンマはDHAやEPAなどの良質な魚油がたっぷり（写真はイメージ）【写真：写真AC】
日本食品標準成分表2020年版（八訂）によると、サンマ（生、皮つき）100グラムあたりで脂質25.6グラム、エネルギー量は287キロカロリー。トロ（マグロ）に匹敵する高エネルギーです。サンマに含まれる脂質はDHA（ドコサヘキサエン酸）やEPA（エイコサペタンエン酸）の良質な魚油。多価不飽和脂肪酸のオメガ3脂肪酸で、DHAは脳の活性化、EPAはコレステロールや中性脂肪を減らしたり、血流を促したりする効果が期待されています。動脈硬化などの予防で注目される青魚共通の成分です。 この他、目や皮膚の粘膜を強くして免疫力を高める働きがあるビタミンA（レチノール活性当量）が16マイクログラム、いわゆる「貧血」が気になる人が摂取したいビタミンB12が16マイクログラム、鉄が1.4ミリグラム、カルシウムが28ミリグラムとバランス良く含まれています。ちなみに魚や肉の鉄は「ヘム鉄」と呼ばれます。植物性食品の小松菜やホウレン草、卵や乳製品などの「非ヘム鉄」と比べ5倍の吸収率と言われています。 また、新鮮なサンマは、しっかりと火を通せば内臓も味わい深く楽しめます。これは、サンマが「無胃魚」と呼ばれる胃のない魚で、食べたものを短時間で消化し、排泄できるためです。日中にプランクトンを食べて、夜は何も食べないのがサンマの習性。漁は夜間に行われるため、獲れたサンマの内臓は空っぽの状態。他の魚と比べると苦味がなく、おいしく食べることができるのです。
今朝は全国8割以上で今季一番の寒さ 初霜や初氷、初冠雪の便り続々
2021年10月18日
週明けの今日18日(月)朝は上空の寒気が残り、晴れて放射冷却が効いた影響で各地で冷え込みが強まりました。 東京都心でも最低気温が今シーズン初めて10℃以下を観測するなど、全国各地でこの秋一番の寒い朝を迎えています。
各地で今季一番の冷え込みに
今朝、最も気温が下がったのは、北海道の道東にある標茶町で－5.6℃と、今シーズン富士山頂を除いて全国で初めて－5℃を下回りました。 その他、東京や名古屋、大阪なども含めて全国のアメダス917地点のうち754地点と8割以上の地点で、今季一番の冷え込みとなっています。 ＜今朝7時までの最低気温＞ 札幌 4.0℃ 仙台 6.2℃ 東京 9.2℃ 名古屋 11.4℃ 大阪 12.4℃ 福岡 14.5℃ 那覇 22.9℃
初氷観測など冬の便り続々
洗面器に張った氷 北海道北見市より
この冷え込みによって、昨夜から今朝にかけては、北海道や東北、関東にかけて、初霜や初氷、初冠雪の観測が相次いでいます。 ▼初霜観測 網走 平年より9日早く、昨季より24日早い観測（昨夜17日夜） 帯広 平年より6日遅く、昨季より1日遅い観測（昨夜17日夜） ▼初氷観測 帯広 平年より2日遅く、昨季より1日遅い観測（昨夜17日夜） ▼初冠雪観測 福島 吾妻山 平年より8日早く、昨季より7日早い観測 山形 雁戸山 平年より15日早く、昨季より18日早い観測 群馬 仙ノ倉山 平年より11日早く、昨季より13日早い観測 群馬 白砂山 平年より12日早く、昨季より13日早い観測 群馬 武尊山 平年より20日早く、昨季と同日の観測 宮城 蔵王山 平年より10日早く、昨季より7日早い観測
週中頃以降 再び寒気南下で気温下がる
この先一週間の天気と気温
今週は20日(水)から21日(木)にかけて再び寒気の流れ込みが強まり、北海道や本州の標高の高い山などで雪が降る可能性があります。車の運転などに注意が必要です。 東日本や西日本の都市部でも冷え込みが強まり、21日(木)は東京や大阪では最低気温が10℃、名古屋では8℃と一桁まで下がる予想です。 風も強く吹くため、東京では木枯らし1号の発表があるかもしれません。季節先取りの寒さとなりますので、服装選びなどに注意してください
高齢者住宅の入居者に過剰介護で「囲い込み」横行、自治体の４割が把握…読売調査
2021年10月18日
見守りサービス付きの高齢者向け住宅の入居者に、過剰な介護サービスを使わせて利益をあげる「囲い込み」と呼ばれる不適切な行為が問題になっている。所管する都道府県などに読売新聞がアンケート調査を実施したところ、約４割が事業者による囲い込みを把握していた。一方で約９割の自治体が立ち入り調査を計画通りに実施できておらず、チェックが追いつかない実態が浮き彫りになった。 【写真】女子刑務所の高齢受刑者たち…「塀の中のおばあさん」
９割で立ち入り調査進まず
（写真：読売新聞）
調査は７～８月、全国で約２７万人が暮らすサービス付き高齢者向け住宅（サ高住）が２０１１年度の制度創設から１０年になるのに合わせ、所管する都道府県や政令市など１２９自治体にアンケート形式で実施。対象の全自治体が回答した。
サ高住では、安い家賃で集めた入居者を併設する自社のデイサービスに通わせるなどして、税金と保険料が主な財源の介護保険で利益を確保する「囲い込み」があるとされる。囲い込みは、利用者の自立を妨げる過剰介護につながりやすく、介護給付費の増大を招いて保険料上昇の要因にもなるため、厚生労働省が自治体に指導の徹底を求めている。
調査では囲い込みについて、通報や苦情などを通じて５１自治体が「把握している」と回答。内容（複数回答）は「併設事業所の介護サービスしか使わせない」（４７自治体）、「介護保険で定められた限度額ぎりぎりまでサービスを使わせる」（３５自治体）を挙げた。
運営状況を監視するため、国の指針に基づいて実施する定期的な立ち入り調査については、１８～２０年度に計画通り実施できたのは１８自治体だった。２０年度の立ち入り件数は計５３０施設と、前年度より約６割減少した。
計画通り実施できなかった１１１自治体に理由を複数回答で聞いたところ、１０１自治体が新型コロナウイルスの影響を、４２自治体が職員不足を挙げた。
◆サービス付き高齢者向け住宅＝改正高齢者住まい法に基づき２０１１年度に制度化された民間の賃貸住宅。部屋の広さや職員による安否確認などの条件を満たせば、都道府県や政令市、中核市に登録される。入居は原則６０歳以上で、費用は全国平均で月約１０万５０００円。
最高裁判例集、120カ所に誤り 著名判決12件、表現欠落も
2021年10月18日
最高裁が出した重要な司法判断を掲載している公式資料「判例集」のうち、著名な大法廷判決12件に判決文の原本と異なる誤りが約120カ所見つかった。最高裁への取材で17日、分かった。大半が誤字脱字や句読点の間違いだが、中には表現が欠落して文意が変わるケースがあった。 判例集は最高裁内部の判例委員会が編集し、一般に刊行される。その後の判決や裁判書面のほか、書籍や学術論文にも引用される。全体の判例掲載数は1947～2020年で約8400件に上るため、今回見つかった以外に誤記が見過ごされている恐れがある。最高裁は「しかるべき調査を行って適切に対応したい」としている。
